发展新质生产力是推动高水平发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章。新质生产力之“新”，核心在于以科学技术创新推动产业创新，以新的“增量”方式塑造国际竞争新优势。随着全球新一轮科技革命和产业变革所孕育的以AI为代表的新质前沿性、颠覆性技术已处于产业化加速转化期，随之而来的大规模能源需求，特别是城市电力供给慢慢的变成了制约其逐步发展的重要的条件，亟待寻找有效解决方案，以满足所需并实现优化配给。

  随着科技的迅猛发展，全世界正如火如荼地开展以智能革命为特征的第四次工业革命。人工智能加速了传统产业转型升级，实现质量变革、效益变革和动力变革，重塑工业的基础再造、生产和服务模式创新等所有的环节，引领着新型工业化发展。在规模效应驱动下，人工智能大模型参数和数据量的持续增长使得算力需求急剧攀升，算力基础设施春笋般纷纷涌现，海量服务器昼夜不息运行，这对电力支撑保障提出了更高的要求。据报道，AI领域的里程碑式大语言模型GPT-3进行一次训练所需的电力消耗就高达1287兆瓦时，这一耗电量大致等同于1000辆特斯拉电动汽车行驶60万英里所需的电能总和。围绕AI发展，特斯拉公司首席执行官马斯克发出“下一个短缺的将是电力”的预警。能预见，人工智能的尽头是算力，而算力的尽头是电力。电力供给的稳定性与效率，直接影响着人工智能的进步速度，这对于各国建立科技与产业竞争优势具有决定性意义。

  具体而言，从国际看，富国银行分析报告说明，美国预计将在2030年面临20%的电力需求量开始上涨。其中，仅人工智能所需的数据中心预计将带来约323太瓦时（1太瓦时等于10亿千瓦时）的新增电力需求，这一数字相当于纽约市目前年用电量的近7倍。国际知名能源期刊《焦耳》预测，到2027年，全球新制造的服务器以及和AI相关的电力消耗可能会增至854亿至1340亿千瓦时，数据中心的电力需求预测将以15%的复合年增长率迅速上升。从国内看，公开多个方面数据显示，截至2023年，我国全社会用电量已达到9.22万亿千瓦时。根据预测，2035年至2040年间，我国用于智算中心的电力将远超全社会用电量的10%。因此，提升能源供给侧效率和能力，切实补齐电力需求缺口，成为应对日益严峻能源挑战的重要手段。

  为优化我国能源布局，缓解东部沿海经济活跃区域的能源供需紧张状况，我国已经实施了西气东输、西电东送、东数西算等一系列重大工程。面对经济社会高水平发展的客观现实需要，深化能源结构的转型升级和系统性优化，积极探索多元化、高质量的能源发展路径势在必行。

  相较于煤炭、石油、天然气等传统能源的有限性，太阳能、风能、水能等绿色可再次生产的能源具有无限潜力。这些绿色可再次生产的能源不仅有助于增强能源供应的稳定性，降低对进口化石能源依赖，满足日渐增长的能源需求，且能从源头上减少二氧化碳等温室气体的排放，加快实现“双碳”目标。其中，太阳能光伏不受地理位置、天气特征情况限制，发电设施安装、运维成本较低，具有广阔应用前景。2019年，联合国马德里气候变化大会发布了《中国2050年光伏发展展望》报告，预计到2050年，中国光伏发电总装机规模将达到5万亿瓦，光伏将成为中国第一大电力来源，约占当年全国用电量的40%左右。

  作为能源领域新质生产力的代表，碲化镉光伏属于最新一代光伏技术，主要是依靠在玻璃或柔性衬底上沉积多层碲化镉薄膜形成光伏器件。相较第一代晶硅光伏，碲化镉光伏拥有如弱光发电性能好、产品面积大、温度系数低、热斑效应小、安全性能高、长期衰减低、碳足迹最小、可灵活定制等诸多比较优势，总体明显优于第一代光伏。2022年8月，美国能源部宣布斥资10亿美元成立“碲化镉发展联盟”，旨在扩大其国内碲化镉光伏材料和组件生产，开发产品新市场，增强国际竞争力。深耕碲化镉光伏多年的全球最大生产商——美国First Solar公司去年7月宣布，计划在美国投资11亿美元建立第五家工厂，逐步扩大其产能。预计到2026年，该公司美国铭牌制造能力将达到约140亿瓦，全球份额超过56%。

  国内该领域的研发和生产也在迎头赶上，如在其产业链链主企业成都中建材光电材料有限公司的带动下，国内相关这类的产品目前已经涵盖仿大理石、彩色透光、彩色不透光、中空透光、光伏瓦等多个系列，大范围的应用于城市广场、公园、道路、围墙、楼宇等场景，通过用发电建材替代传统建材，将上述原本需要耗能的公共基础设施赋能为一个个城市微电站，继而形成分布式城市微电网，为生产、生活提供可再生绿色能源。这既增加了保值增值发电新资产，分享发电收益，又可形成城市新能源供应新体系，促使城市能源供给结构深刻调整。在被誉为全国最大的超低能耗公共建筑——上海世界顶尖科学家“WLA科学社区”项目中的两座酒店塔楼及其裙房共约9.7万余平方米的幕墙，采用该公司一体化设计后，每年可节电230万度，相当于节约标准煤283吨。

  推动经济社会持续健康发展绿色化、低碳化是实现高水平发展的关键环节。“十四五”期间，国家密集出台系列扶持政策，鼓励“光伏+”与建筑、交通、工业等场景的进一步融合。国家发展改革委出台的《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》提出，要探索电力网和数据网联动建设、协同运行机制，引导清洁能源开发使用，探索跨省能耗和效益分担共享合作。工业与信息化部出台的《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》明确，鼓励企业探索建设分布式光伏发电等配套系统，引导新型数据中心向新能源发电侧建设，就地消纳新能源。

  碲化镉光伏在城市大规模应用，可带来5个方面好处：一是创造电力依托城市载体生产的可观增量，改变传统上电力由郊外输送至城市、由西部输送至东部的远距离平衡输送模式，缓解当前城市电力供应紧张局面，优化未来全国城市电力供给结构。二是促进电力就近消费，满足人工智能等大规模实时计算的电力需求，支撑科学技术创新向数字资产成果的落地转化。同时，助力解决大量新能源汽车充电刚需。三是将城市大量道路、建筑外墙、厂房等“闲置资源”赋能为“发电资产”，创造和分享发电收益，为地方政府化解债务问题提供新的解决路径。四是通过海量分布式部署，有效提升城市应对极端天气特征情况等方面的韧性。四是调动将海量光伏点位的发电并网，大众皆为电力的生产者和消费的人，从经济角度上提升城市居民生活质量和全民共同富裕成色。五是带动国家光伏产业实现质的有效提升和量的稳步增长，助力抢占大国能源竞争的优势地位，保障国家能源安全。

  一是深化政策体系支撑。全面优化清洁生产评价体系，明确光伏设备及产品升级与退役标准，对采用碲化镉光伏技术的单位实施财政补贴或税收优惠政策。同时，针对大规模设备更新改造涉及的关键行业，制定并落实相关扶持政策，以提升光伏供应链产业链的稳健性，并强化原材料供应端的监管与调控。

  二是增强研发创造新兴事物的能力。加大碲化镉光伏技术的研发投入，建立国家级重点实验室，鼓励产学研用深层次地融合，通过校企联合、院企合作等方式，集中力量攻克光电转换效率提升、原材料高效提取等核心技术难题。

  三是完善基础设施建设。快速推进城市电网改造和老旧小区电力设施升级，前瞻布局超级充电桩体系，优化发电并网和就地消纳条件。同时，设立绿色信贷和专项基金，引导金融机构为碲化镉城市光伏项目提供资金支持，探索光伏资产证券化途径，利用发行绿色债券等方式拓宽融资渠道。同时，鼓励社会资本广泛参与此类项目的投资建设与运营管理，以形成多元化、可持续的投融资机制。

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