2024年11月15日财政部、国家税务总局公告，将部分光伏产品出口退税率由13%下调至9%，自2024年12月1日开始实施。本次出口退税涉及的光伏产品有光伏玻璃、硅片、电池片及组件。据海关总署统计多个方面数据显示，2024年1-9月光伏玻璃累计出口量为285.37万吨，较去年同期增加17.64万吨，增幅为6.59%，出口量呈现出逐年递增的局面，截止2024年，预估光伏玻璃出口依存度达到11%左右。

　　光伏玻璃对于出口存在一定依赖性，出口退税的下调在某些特定的程度上增加了光伏玻璃出口成本，但从宏观角度来看，既促进光伏产业体系升级和高水平质量的发展，增强国际竞争力，减少贸易摩擦等，这些影响有助于实现经济的可持续发展和高质量增长，详细可见以下分析。

　　一：退税最直观的影响是对于光伏玻璃企业出口的成本有所增加，这对于原本就持续处于亏损的企业无疑是雪上加霜。

　　二、削弱国际竞争优势。中国制造在某些特定的程度上一直存在比较大的价格上的优势，物美价廉是海外采购商多数情况下首选中国产品的原因之一，退税率下降，企业成本增加，不排除后期价格存涨的可能，价格上的优势在某些特定的程度上有所减弱，市场占有率存在被其他海外客户抢走的风险。

　　一：倒逼企业加大降本增效力度。目前出口退税减少，公司制作成本增加，在当前“内卷”的大环境下，降本增效刻不容缓，例如提升成品率、降低单耗等技术升级和利用自身规模效应等措施要进一步升级推进。

　　二、加速清退行业老旧产能。成本增加，对于市场有出口业务但窑炉偏小、窑龄较长的企业来说再度增加的成本预计将推动其退出，加速行业回归供需平衡的健康局面。

　　三、加速企业出海建设。前期光伏玻璃企业已有多家企业在海外初步建设了一座或者两座，海外市场已有部分固定客户，国内产品作为补充，未来退税率减少，预计将加速国内企业出海节奏。

　　四、带动产业链健康发展。本轮退税率下降不仅仅涉及光伏产业链中的光伏玻璃，还有硅片、电池片、组件等产品，特别是光伏玻璃直接下游光伏组件以出口为主，退税率的下降对此产品影响最大，此产业也正面临行业亏损局面，此政策一出一定会带来“行业阵痛”进而加速清退落后产能，带动产业升级，长久来看，带领全行业进入一个健康发展的良性循环，对光伏玻璃来说也是十分有利。

　　所以综合来说，出口退税率下调，企业短期出口成本增加，但是长期将促使光伏全产业链进入一个低耗能、高产出、良性竞争的行业局面，从而增强整个行业的全球竞争力，另外对于一些“晚入“的海外光伏新企业也有一定打压，此政策的推出将带着中国光伏的发展向着更好的方向前进。